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電視劇管理：緊扣慶祝新中國成立70周年這一主線，把好導向、多出精品

7月3日，中宣部副部長、國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席同志到廣電總局電視劇司開展“不忘初心、牢記使命”主題調研。此次調研重點強調3個方向：

一是進一步強化政治意識，在“守初心、擔使命”上聚焦發力，把好導向、多出精品。既抓日常又抓重點，緊扣慶祝新中國成立70周年這一主線，全面調度指導、及時動態調整，確保推出一批精品。

二是進一步增強問題意識，在“找差距、抓落實”上聚焦發力，治理亂象、鞏固成果。針對注水劇、宮斗劇、翻拍劇、演員高片酬等問題，深入挖掘瓶頸癥結，始終保持高壓。

三是進一步提升創新意識，在完善機制、健全制度上聚焦發力，努力建立長效工作機制。既要敢抓又要善管，不斷提升重大創作生產的組織化程度，不斷提升管理調控引導的科學化水平。

上面這些對總局電視劇司的要求，這兩天在網絡上引起了不小的震動，主要是電視劇從業者從“針對注水劇、宮斗劇、翻拍劇、演員高片酬等問題，深入挖掘瓶頸癥結，始終保持高壓”這句話中看到了投資“雷區”。

今年，廣電總局對省級衛視的電視劇播出也有明確要求。

今年6月，廣電總局電視劇司召開慶祝新中國成立70周年部分省級衛視播出調度會，部署省級衛視電視劇劇目播出工作。

會議明確了統一部署、統一調度、統一編排的調控指導原則，通報了組織慶祝新中國成立70周年優秀電視劇百日展播活動及重點推薦劇目的創作進展情況，要求各臺扎實做好推薦劇目的編排播出工作：

一要高度重視播出政治導向問題，始終把正確的政治方向擺在第一位；二要切實增強媒體陣地意識，全力做好編排播出；三要創新思路，形成合力，努力實現播出效益最大化；四要進行全時段宣傳期播出調控，確保編排播出劇目與宣傳期整體氛圍相協調。

廣告管理積極作為，絕不讓非法廣告損害群眾利益

今年6月，總局抽查各省（區、市）部分地面頻道廣告播出情況，發現一些頻道不同程度存在商業廣告違規問題：一是醫藥廣告超時，宣傳治愈率有效率，以醫生、患者等形象做療效證明；二是以節目形態變相發布醫療廣告；三是購物短片廣告超時，夸大夸張宣傳；四是播出總局文件禁止播出的廣告。

總局傳媒司對存在違規問題的24個省（區、市）廣電局下發了《違規播放廣告整改通知單》，并要求各省（區、市）廣電局嚴格落實意識形態工作責任制，認真按照屬地管理原則，對相關情況抓緊核查處理，及時書面反饋處理結果。

4月24日，廣電總局發布《關于認真做好慶祝新中國成立70周年廣播電視公益廣告創作播出工作的通知》，提出高度重視、多出精品、強化播出、加強監督4點工作任務和要求，并明確指出中央廣播電視總臺、電影頻道、中國教育電視臺以及各省級廣播電視播出機構，要強化主體責任、強化擔當意識，將有關任務落實到專門的責任部門和責任人，保證在7月底前至少創作完成4件反映慶祝新中國成立70周年主線的優秀公益廣告作品（廣播、電視各2件）。要積極發動企業、社會機構、社會團體參與公益廣告創作，鼓勵制作適合新媒體傳播和國際傳播的公益廣告作品。

同時，各級廣播電視播出機構要高度重視公益廣告的播出，嚴格落實有關規定，確保每套節目每天播出公益廣告時長不得少于其商業廣告時長的3%，其中廣播頻率在11:00至13:00之間、電視頻道在19:00至21:00之間，播出數量不得少于4條（次）。

4月12日，廣電總局發布《關于停止播出影視劇項目非法集資類廣告的通知》。通知稱一些機構通過互聯網、電視等媒介，涉嫌以投資影視劇項目等名義，面向公眾開展非法集資活動，嚴重影響經濟金融秩序和社會穩定。通知要求，各級廣播電視行政部門要切實履行屬地管理職責，進一步加強日常監管，對本通知印發后，繼續播出影視劇項目非法集資類廣告的機構，要依據相關法律法規規定和要求，給予嚴肅查處。

3月18日，廣電總局發布《關于立即停止播出“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告的通知》。通知稱，經總局監看發現，一些電視臺播出的“椰樹牌椰汁”和“力補金秋膠囊”“強身牌四子填精膠囊”部分版本廣告存在導向偏差和違規播出涉性廣告等問題，違反了《廣告法》《廣播電視管理條例》《廣播電視廣告播出管理辦法》等規定。

總局決定，自即日起，各級廣播電視播出機構立即停止播出相關版本的“椰樹牌椰汁”“力補金秋膠囊”和“強身牌四子填精膠囊”廣告，并舉一反三，全面清查所有在播和擬播廣告，嚴把導向關，凡存在類似違規問題的，一律禁止播出，堅決杜絕此類違規問題。

2月25日消息，為貫徹落實市場監管總局、廣電總局等13部委聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動的要求，總局傳媒司組織對全國54個上星頻道及32個地面頻道2019年1月廣告播出情況進行3個批次的抽查監測。

此次抽查監測將醫藥廣告、養生節目作為重點，同時還抽查了購物短片廣告、招商加盟廣告、投資理財廣告、收藏類廣告、公益廣告的播出情況，共發現違規商業廣告287條次。目前，總局對存在違規問題的29個省（區、市）廣電局下發了《廣告專項整治工作督辦單》，要求相關省局認真落實屬地管理原則，對《督辦單》中所涉及的廣告違規情況抓緊核查處理，并上報處理結果。

網絡視聽管理：圍繞主題主線，管理日趨規范化

4月25日，廣電總局在京舉辦網絡視聽慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳活動，就做好慶祝中華人民共和國成立70周年宣傳工作，向全國網絡視聽新媒體機構提出了4點要求：

一是各視聽新媒體機構要把牢政治方向；二是全國所有的網絡視聽節目創作機構都要圍繞主題主線，踐行“四力”要求，著力打造優秀網絡視聽作品；三是網絡視聽媒體及網絡原創內容制作機構要凝聚行業共識，大力推出現實題材作品；四是網絡視聽平臺要發揮互動優勢，策劃開展豐富多樣的網絡視聽互動活動。

廣電總局發布的《關于網絡視聽節目信息備案系統升級的通知》在2018年12月印發，系統升級后，新增“重點網絡影視劇信息備案系統”模塊。

《通知》要求，在重點網絡影視劇拍攝制作完成后，包括演員片酬、實際投資、擬播出平臺在內的相關信息需要在備案系統中登記。“重點網絡影視劇”是指投資總額超500 萬元的網絡劇、網絡動畫片和投資總額超100 萬元的網絡電影。